竞争性磋商文件

项目名称：手麻系统点位

采 购 人：玉环市人民医院（玉环市人民医院健共体集团）

2025年12月17日

第一章  竞争性磋商公告（非政府采购项目）

玉环市人民医院（玉环市人民医院健共体集团）就手麻系统点位采购项目进行院内竞争性磋商，诚邀符合相关条件的国内合格供应商参加磋商。具体如下：

一、项目名称：手麻系统点位

二、采购组织类型：自行组织采购

三、采购方式：竞争性磋商

四、采购项目编号：YHYYCGX-SMDW-20251212-63

五、项目概况及数量：

六、供应商资格要求

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）截止磋商之日前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）本项目不接受联合体磋商

（7）法律、行政法规规定的其他条件。

七、供应商报名要求

发送“项目名称+经销商+授权代表姓名及手机+营业执照副本扫描件+法人授权委托书扫描件+被授权人身份证扫描件发送至735646572@qq.com电子邮箱

八、报名时间及方式

1.报名时间：2025年12月17日至2025年12月27日17:00止

九、磋商时间与地点：另行通知

▲注：供应商将招标文件密封在医院通知招标时间送交至医院规定地点，逾期送达或未密封将予以拒收（或作无效磋商响应文件处理）。恕不接受寄送磋商文件到医院。

十、联系方式：

采购人名称：玉环市人民医院（玉环市人民医院健共体集团）

联系人： 颜老师  0576-87236021  

质疑联系人：周科长  0576-87236431

医院监督电话：0576-87236399

前附表

第二章  磋商内容及需求

一、磋商内容一览表

二、磋商技术要求

商务要求

1.质保期：软件质保期≧1年。

2.付款方式：合同签订生效安装验收合格后3个月内支付合同金额的100%。

3.服务地点：玉环市人民医院指定地点。

4.交付时间：供应商应在合同签订生效后1个月内完成交付。

5.售后服务：

5.1软件质保期过后，投标人应提供系统软件终身维护服务，具体维护费用由采购人和中标人通过合同或协议商定但不高于本合同价的6%。

5.2免费维保技术支持服务，服务的内容涵盖：系统维护、升级优化、问题响应、故障解决、巡检、数据处理等各类运维服务。

6.供应商应提供7×24小时响应服务。实时为采购人系统使用人员解决常见问题。

7.供应商应提供7×24小时技术支持服务，在接到技术支持要求时，应为系统使用人员提供如何使用系统的咨询。

8.供应商在接到故障报修要求时，1小时内做出明确响应和安排，在2小时内为采购人提供服务，并做出故障诊断报告。

9.供应商应提供热线电话、QQ群、E-mail、传真、网站等途径，随时接受采购人提出的各种技术问题，并在24小时内提出解决方案。

10.报价方式

10.1所有谈判价格为含税到用户人民币价（含货物应交纳的一切税费和伴随服务费）并进行分项报价。

10.2本项目包含与系统对接产生的所有费用（含第三方接口费）。

11.培训

11.1投标人必须满足医院要求的培训服务；

11.2培训计划：须在项目履约期间针对整个系统的维护及操作进行培训，至少培训系统高级管理人员1名；从现场调试开始，对操作人员进行现场培训，直到操作人员能使系统正常运行为止；

11.3所有的培训费用必须计入投标总价。

11.4上述二种培训的培训方式、地点、人员及费用（包含在投标总价中）投标人应在投标文

件中详细说明。

12.安装

12.1安装过程中发生的费用由投标人负责。

12.2 投标人应在投标文件中提供其安装调试过程中买方需配合的内容。

12.3 随机资料相应资料。

第三章  评分标准

1.本项目采用综合评分法（总分100分），评标委员会根据本评审办法进行评审，对各供应商的价格、商务、技术等评分因素在分值范围内进行各自打分。每个供应商最终得分=价格分+商务技术分。

2.本项目采用综合评分法，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排列。得分且磋商报价相同的并列。磋商文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人。

3.评分因素及分值范围

4.评标内容及标准

1）具体程序如下：

a)投标响应文件初审

评标小组应依照法律法规和采购文件的规定首先对投标供应商的投标资格和投标文件进行符合性审查，符合性审查应包括投标供应商的资格审查、投标文件格式和实质性内容要求响应性审查。

投标供应商不得通过补充、修改或撤消投标响应文件中的内容使其成为实质性响应的投标。投标供应商在投标截止以后不得提交任何资料作为评审依据，但应评标小组要求提供的证明、说明除外。

投标响应文件如存在以下情况之一的，经评标小组审核认定，作为符合性审查未通过予以废除，不再进行下一步的评审：

ü 投标文件未经法定代表人（或授权代表）签署、未加盖单位公章；

ü 投标文件的资格不满足国家有关规定或采购文件载明的投标资格条件的；

ü 与采购文件有重大偏离的；

ü 投标有效期不满足采购文件要求的；

ü 扰乱会场秩序，经劝阻仍无理取闹的；

ü 有欺诈行为进行投标的；

ü 法律、法规及采购文件规定的其它无效投标文件的情况。

b) 通过初审的投标响应文件进入下一步评标。

c) 评标标小组将遵循公开、公平、公正的原则，对投标响应方资质能力、业绩、服务承诺、所提供设备可靠性及系统的科学性、合理性、质量保证承诺、报价进行比较、分析考评，按照综合评分法确定成交供应商。

d) 最终评定，评标小组根据评标过程并结合综合得分向采购单位推荐成交候选人。

5.评分细则：

1）商务技术分70分

该评分分值由评标委员会根据评审情况在分值范围内独立打分（具体分值设定详见表格），小数点后保留一位小数。每个供应商的最终得分为评标委员会打分汇总后的算术平均值（小数点后保留二位小数，第三位四舍五入）。

2）价格分30分

价格评分将在有效投标人范围内进行，最高得30分（小数点后保留二位小数，第三位四舍五入）。价格分统一采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=（评标基准价/参与评审的价格）×30%×100

第四章  采购合同

合同条款和格式

合同指引

（合同模板仅供参考）

甲  方：

乙  方：

项目名称：                       

合同编号:

甲乙双方本着平等自愿、互利共赢的原则，根据相关法律、法规及规定，为明确双方的权利、责任和义务，通过友好协商，就医院 项目合作事宜签署本合同。

第一条 项目名称：

第二条 付款方式：

第三条 项目实施：

3.1交付日期为合同签订后具备实施条件x个月内。 

3.2合同签订后x日内进行详细的需求调研、概要设计，并细化系统建设计划、目标任务书和测试验收方案等，并召开项目启动会向采购人提供上述文档并需经采购人审查通过。在采购人具备实施条件后投标人进场实施，x个月内完成项目的全部系统建设并通过初步验收，进入试运行。

第四条 交接与验收

总则：甲方对乙方提交的软件（货物）依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场验收，对技术复杂的软件（货物），甲方应请国家认可的专业机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量、软件功能等检测报告，费用由乙方负责。

4.1验收地点：乙方在接到甲方书面或电话通知后，根据通知内所定时间、地点交付，接收人为使用部门人员或甲方通知中指定人员。

4.2系统验收：包括所有系统开发接口完成，联机调试成功后，乙方书面向甲方提出初步验收申请，甲方在收到申请后的三个工作日内对乙方提供的产品进行功能、性能、安全性等初步验收，初验合格进入试运行，当软件持续稳定运行两至三个月，已达到验收标准无软件质量、应用等问题，乙方可书面向甲方提出验收申请，甲方应在乙方提出验收申请之日起15个工作日内验收。

4.3验收合格以实现甲乙双方约定的附件一《软件产品功能清单》（包括招投标文件内容）所列功能为验收通过条件。

4.4验收时应出具的文档：

4.4.1《验收报告》---系统正式上线运行稳定后，甲乙双方进行现场工作交接，所有工作交接完毕，双方按照乙方提供的格式或甲方提供的验收格式签署。

4.4.2《用户操作手册》—-乙方提供。

4.4.3《系统技术文档》(包括但不限于《软件安装、配置手册》 服务器配置说明、数据库配置说明、表结构等)、客户端软件、服务端软件等-—-乙方提供。

4.4.4招标文件《招标内容及要求》中的内容--乙方提供。

第五条 售后服务及维护

5.1合同包含x年质保期（自交货验收合格之日起计），附属设备免费保修x年，终身维修，保修期内每年系统功能成功使用率达到95%，达不到要求，每超过一天保修期相应延长10天。

5.2质保期结束后，维保费双方另行商议。

5.3质保期承诺内容如下：

5.3.1技术咨询服务，提供免费服务电话，并承诺提供保修维护服务(7*24)，包括系统故障分析、常见问题解答等；

5.3.2在乙方承担的免费维护期内，系统应用软件一旦有升级版本，应及时通知甲方，并对甲方免费提供新版本软件许可并升级；

5.3.3定期巡检服务，定期与客户预约上门巡检客户系统，对服务器、客户端、数据库、采集套件等软硬件系统故障排查，并提交巡检报告；

5.3.4软件正确性维护，及时改进软件运行过程中新发现的软件错误，并提供软件维护说明；

5.3.5需求更新，根据甲方的需求，修改并更新在合同范围内的功能需求；必要时超合同范围修改的需甲乙双方论证确定后执行；乙方可以和甲方相关科室共同协作，现场完成，特殊情况如果只牵涉投标人技术，应在一至二个星期内解决；

5.3.6严格控制程序的不同版本，已经解决的问题不会在系统运行一段时间后因为程序的另外修改而再现；修改程序不会影响既往功能的正常使用；

5.3.7因国家政策或政府、医院上级部门要求导致的被动性程序修改，投标方及时提供程序修改服务，并确保系统在要求的时限内正确运行；

5.3.8提供稳定有效的技术支持小组至少2人，小组成员至少确保1人连续负责本院项目。

5.4服务方式、响应速度

5.4.1远程支持： 7×8小时远程支持或解决与分发软件技术问题；

5.4.2现场维护：对于远程无法解决的问题，客服人员即时安排驻地客服工程师，驻地工程师30分钟内与客户取得联系，分析故障原因，提供电话指导或远程服务，若远程无法解决问题，驻地工程师6小时内到达医院，并进行现场维护；

5.4.3应急方案：对于短时间内无法通过远程及现场修复的故障，客服工程师将提供应急方案，保障科室业务正常运行。

乙方提供的软件（货物）在质保期内因本身的质量、功能问题发生故障影响正常使用，乙方应负责免费更换。对达不到功能要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：

⑴更换：由乙方承担所发生的全部费用。

⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。

⑶退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该软件（货物）的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。

第六条培训要求

6.1乙方必须满足医院要求的培训服务。

6.2培训计划：须在项目履约期间针对整个系统的维护及操作进行培训，至少培训系统高级管理人员1名；从现场调试开始，对操作人员进行现场培训，直到操作人员能使系统正常运行为止。

6.3所有的培训费用必须计入投标总价。

第七条 甲方权利义务

7.1甲方须在乙方入场前，将相应的硬件设备、硬件设施、备件材料等准备到位，并应提供乙方符合信息系统软件安装、实施要求的工作环境、运行环境。包括但不限于工作场地、工作电脑、模拟调试网络、检验联机所需通信线等材料及工具，并对乙方实施工作给予支持。

7.2甲方指定专人负责落实、协调医院内部各部门、组织，按项目实施计划完成相关工作，包括但不限于组织人员准备应用软件系统所需的各类基本信息及数据，并按乙方指定的格式按时完成录入及复核工作；临床表单的收集整理和复核、组织相关人员参加并完成培训工作、软件流程/功能/准确性的确认工作、硬件准备工作、信息科人员的日常维护等工作，并保证所承担工作的进度和质量符合项目计划的要求。

7.3若因甲方原因需要变更实施计划，须征得乙方同意，并书面提交《变更意见书》（需双方签字或盖章）。

第八条  乙方权利义务

8.1乙方须在入场前一周内与甲方对《实施计划书》进行讨论并定稿，作为双方实施期内共同执行的计划，并按计划安排相关工作。

8.2乙方保证所许可使用的乙方软件产品符合中华人民共和国有关法律、法规的规定，若软件的基本功能未能按照产品手册中规定的基本功能运行，乙方将负责对软件进行修正。如果在修正不能的情况下，乙方将免费为甲方更换符合规定的软件。

8.3乙方根据甲方安排，派项目经理到甲方现场进行前期调研工作，乙方结合调研情况告知甲方需提前准备的硬件、网络、医疗设备及临床业务需求等内容，并给出建设性意见。

8.4乙方将按照本合同附件一《软件产品功能清单》（包括招投标文件内容）进行软件实施安装与调试。

8.5乙方对甲方相关人员（管理人员、系统维护人员、操作人员）进行系统针对性培训。

8.6任何原因导致需要更改实施计划，乙方须与甲方商议并经同意后调整，并书面提交《变更意见书》（需双方签字或盖章）。

8.7乙方应当对系统的安全性负全部责任。

8.8  履行本合同的过程中，确因在现有水平和条件下难以克服的技术困难，导致部分或全部失败所造成的损失，风险责任由乙方全部承担。

第九条 知识产权

9.1乙方拥有乙方公司编制的程序的版权，并拥有该软件在软件登记中心的申报权。

9.2甲方按本合同条款规定支付完毕合同书上所列软件产品的全部软件许可使用费后，乙方授予甲方上述软件产品的合法使用权。甲方对本合同中的相关系统及子系统具有使用权。

9.3甲方不得将乙方授予的软件使用权及相关文档进行出租、出借、销售、转让、非存档目的的拷贝、上传公共信息网络、或向第三方通过提供分许可、转许可等。

第十条 保密约定

10．1甲方不得将乙方提供的文档、资料向第三方（包括但不限于院内未直接参与合同与招标谈判的其他工作人员）泄露。

10.2甲方保证不向甲方以外的任何人透漏任何乙方商业机密及专有知识、专有技术或乙方的知识产权。

10.3乙方应负责对甲方在应用软件的使用过程中编制及积累的数据、专业数据保密。

10.4乙方应当对在甲方合作过程获取的相关信息保密，不得泄露给任何第三方。

10.5乙方应妥善保管有关文件和资源，未经甲方书面许可，不得对其进行复制、仿造等操作。

10.6保密期限不受本合同期限的限制。

第十一条 违约责任

11.1如甲方延期付款的，每逾期一日，甲方应向乙方支付合同总额万分之三的逾期付款违约金，违约金不超过合同金额5%。如乙方未能验收本合同中约定的软件或功能不能满足合同约定的需求，每逾期一日，乙方应向甲方支付合同总额万分之三的逾期交付违约金，但因甲方原因造成延期交付的除外。如逾期交付软件超过1年，甲方有权单方终止本合同。合同终止后乙方应当退还之前已支付的款项，并支付合同款20%的违约金。

11.2甲方认可本合同中乙方软件是乙方的重要财产，如甲方违反本合同知识产权条款的约定，乙方有权立即单方解除本合同，并要求甲方赔偿经济损失。

11.3任何一方违反本合同保密条款的约定，守约方有权立即单方解除本合同。违约方还应向守约方赔偿全部损失。

第十二条 合同生效、变更和终止

12.1 本合同经甲乙双方法定代表人或其委托人签字并加盖单位公章或合同章后生效。

12.2 在合同签订后，因项目需求发生重大变化，使得乙方不能按原计划全部或部分执行项目时，乙方应当立即通知甲方。该项目的完成时间是否延长或当恢复执行项目时，是否需增加时间用于恢复执行，由双方协商确定。

12.3 当事人一方要求变更或解除合同时，应当在30天前通知对方，因变更或解除合同使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方负责赔偿。变更或解除合同的通知或协议应当采取书面形式，协议未达成之前，原合同仍然有效。

第十三条  税

13.1本合同执行中相关的一切税费均由供方负担。

第十三条 争议解决

13.1双方将本着长期友好合作的精神，协商解决合同执行过程中的问题及纠纷。双方一致同意，当协商不成时，可向甲方所在地人民法院提起诉讼。

13.2如因不可抗拒外力、国家法规政策变更导致的软件功能需求变化或无法按期完成，所涉及的事宜由双方协商解决。

第十四条 其他

14.1未尽事宜，双方将协商解决，并就具体问题签署补充协议，与本合同具有同等法律效力，未尽事宜，按照招标采购文件、响应文件和承诺书约定执行。

14.2本合同书一式叁份，甲方执贰份，乙方执壹份，具有同等法律效力。

甲方：                                         乙方：

地址：                                         地址：

法定代表人：                                   法定代表人：

签订地点：年月日                                签订日期：年月日

第五章  磋商文件格式

封面

正本/副本

项目名称：                         

项目编号：                         

标项序号及标项内容：               

磋商人：                    （盖单位公章）

磋商文件签署人：             （签字或盖章）

日期：   年  月  日

目录

一、报价文件

（1）磋商响应一览表；

（2）磋商价格组成明细表；

二、技术商务文件

（1）资格证明文件：磋商人营业执照副本复印件；

（2）磋商函；

（3）项目清单；

（4）产品性能说明；

（5）技术规格偏离表；

（6）商务条款偏离表；

（7）磋商项目2022年1月1日起（以合同签定时间为准）医疗机构用户名单；

（8）服务承诺书；

（9）法定代表人资格证明书；

（10）法定代表人授权委托书（法定代表人签署不需提供此书）；

法定代表人及授权代表身份证正反面复印件；

社保机构出具的磋商截止日前6个月内授权代表的磋商单位社保缴纳证明，任职不足6个月的可提供劳动合同证明文件；

（11）代理证明（或授权书）

（12）磋商人认为有必要提供的其它文件。

一、报价文件

1、磋商响应一览表；

项目名称：

项目编号：

价格单位：元人民币

磋商人全称（盖单位公章）：

磋商文件签署人（签字或盖章）：

日期：  年  月  日

2、磋商价格组成明细表格式

磋商价格组成明细表

项目名称：

磋商项目编号：

标项内容：

价格单位： 元人民币

磋商人全称（盖单位公章）：

磋商文件签署人（签字或盖章）：

日期：  年  月  日

二、技术商务文件

1、资格证明文件：磋商人营业执照副本复印件

2、磋商函格式

磋商函

（磋商人单位名称）：

（磋商人全称）参加贵方组织的（项目名称）（磋商项目编号）磋商的有关活动，并对（项目名称）进行磋商。为此我方：

1、承诺在磋商人须知规定的磋商截止日起遵守本磋商文件中的承诺，且在磋商有效期满之前均具有约束力。本磋商文件的有效期为自磋商截止时间起    天。

2、承诺已经具备规定的参加采购活动的磋商人应当具备的条件及磋商人规定的特定条件。

3、已详细审核全部采购文件，包括采购文件补充（如果有）、参考资料及有关附件，确认无误。

4、提供磋商人须知规定的全部磋商文件，包括磋商文件正本   份，副本   份。

5、磋商报价详见《开标一览表》。

6、保证遵守采购文件中的其他有关规定。

7、完全理解不一定接受最低价中标。

8、我公司自愿参加本项目的磋商，并保证磋商文件中所列举的磋商报价文件及相关资料和公司基本情况资料是真实的、合法的。愿意向贵方提供任何与该项目磋商有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。

9、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

10、我方承诺不存在以下情况：

a）提供虚假材料谋取中标、成交的；

b）采取不正当手段诋毁、排挤其他磋商人的；

c）与磋商人、其它磋商人或者采购代理机构恶意串通的；

d）向磋商人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

e）在磋商采购过程中与磋商人进行协商谈判的；

f）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

磋商人全称（盖单位公章）：

磋商文件签署人（签字或盖章）：

日期：  年  月  日

单位地址：

邮编：

电话：

传真：

3、清单

项目清单

项目名称：

磋商项目编号：

标项内容：

填表说明：

1） 项目清单应为服务方到现场的所有资料、备件等，将作为验收的依据，项目清单中包含内容的价格均在《磋商价格组成明细表》中投报。

2） 本清单应与报价文件中提供的清单一致。

3） 表格可扩展。

磋商人全称（盖单位公章）：

磋商文件签署人（签字或盖章）：

日期：  年  月  日

4、服务说明

5、技术规格偏离表

技术规格偏离表

项目名称：

磋商项目编号：

标项内容：

磋商人全称（盖单位公章）：

磋商文件签署人（签字或盖章）：

日期：  年  月  日

注：

1、与第二章，采购内容及需求“磋商技术要求”逐条对应

2、“偏离情况”栏填写：“正偏离”或“负偏离”或“符合”

6、商务条款偏离表

商务条款偏离表

项目名称：

磋商项目编号：

标项内容：

磋商人全称（盖单位公章）：

磋商文件签署人（签字或盖章）：

日期：  年  月  日

注：

1、与第二章，采购内容及需求“商务要求”逐条对应

2、“偏离情况”栏填写：“正偏离”或“负偏离”或“符合”

7、磋商服务2022年1月1日起（以合同签定时间为准）医疗机构用户名单

项目名称：

磋商项目编号：

标项内容：

磋商人全称（盖单位公章）：

磋商文件签署人（签字或盖章）：

日期：  年  月  日

8、售后服务承诺书

9、法定代表人资格证明书

法定代表人资格证明书

磋商人名称：

法定地址：

姓名：

性别：

年龄：

职务：

身份证号码：

该同志系公司法定代表人。

特此证明！

磋商人：（盖章）

日期：  年  月  日

附：

10、法定代表人授权委托书

法定代表人授权委托书

（法定代表人签署不需提供此书）

致：    _（采购代理机构）：

我      _（姓名）系             __（磋商人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工              （姓名）以我方的名义参加   （采购单位，项目名称）   项目的磋商活动，并代表我方全权办理针对上述项目的磋商、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。

我方对被授权人的签名事项负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

被授权人无转委托权，特此委托。

被授权人签名：                    

职        务：                    

被授权人身份证号码：              

法定代表人签名：                  

职          务：                  

身份证号码：                     

磋商人公章：                     

签署时间：   年    月    日

附：社保机构出具的磋商截止日前6个月内授权代表的磋商单位社保缴纳证明，任职不足6个月的可提供劳动合同证明文件

11、代理证明（或授权书）

代理证明（或授权书）

附：授权书参考格式：

致：__       __（采购代理机构）：

    我们（机构名称）是按（国家或地区的名称）法律成立的一家运营商，主要营业地点设在（服务机构地址）。兹指派按（国家名称）的法律正式成立的，主要营业地点设在（服务公司地址）的（服务公司名称）作为我方真正的和合法的代理人进行下列有效的活动：

    （1）代表我方在中华人民共和国办理贵方第     号（项目编号）磋商邀请要求提供的由我服务的有关事宜，并对我方具有约束力。

    （2）作为服务商，我方保证以磋商合作者来约束自己，并对该磋商共同和分别承担采购文件中所规定的义务。

（3）我方兹授予（服务公司名称）全权办理和履行上述我方为完成上述各点所必须的事宜，具有替换或撤消的全权。兹确认（服务公司名称）或其正式授权代表依此合法地办理一切事宜。

我方于   年   月  日签署本文件，（服务公司名称）于  年   月   日接受此件，以此为证。

服务公司名称：                     代理机构名称：                 

签字人职务和部门：                 签字人职务和部门：           

签字人姓名：                       签字人姓名：                 

签字人签名：                       签字人签名：                 

服务公司盖章：                     代理机构盖章：                 

12、磋商人认为有必要提供的其它文件。